8月27日，在2023中国-东盟教育交流周“第二届中国-东盟营商环境治理人才培养论坛”上，四川大学城市治理研究院院长姜晓萍以《数字驱动营商环境的机遇与挑战》为题作主旨演讲。她说，营商环境的持续优化需要加快数字化转型。

数字中国驱动营商环境的数字化转型。2022年1月，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》提出，到2025年数字营商环境更加优化，电子政务服务水平进一步提升，网络化、数字化、智慧化的利企便民服务体系不断完善，数字鸿沟加速弥合。

(相关资料图)

四川大学城市治理研究院院长姜晓萍作主旨演讲

姜晓萍说，数字驱动营商环境的关键要素包括技术基础、制度激励、关系重构、平台支撑等。当前，新一代信息技术加速迭代，以云计算、物联网、人工智能、5G等为代表的数字基础设施不断完善，为数智驱动营商环境提供了技术基础条件。

制度激励则是指国家鼓励运用现代信息技术推动政府改革、加快经济转型和创新社会治理。同时，通过推进数字政府建设提升政府部门数字治理水平，是持续优化营商环境的重要路径。　 　　

平台保障表现为技术的迭代升级和数据共享机制的不断完善使得构建全国统一的“大平台、大数据、大系统”成为可能。在“数字政府”和“智慧政府”建设中利用互联网和移动终端，可以形成跨部门、跨地区、跨层级的营商政务信息共享应用平台，打破部门间数据壁垒，推动数据共享运用，营商服务与监管活动将向数字空间迁移，将数字化和智慧化技术运用到行政审批、市场监管等政务服务场景中,实现常规高频事项的“最多跑一次”“不见面”办理，促进营商环境不断优化升级。

此外，技术革新下政府部门主导建立的信息共享应用平台可以最大限度地避免“信息孤岛”的出现，政府部门可以通过政务服务平台和网站在线服务，及时发布政务信息，主动回应市场主体，加强官民高效互动，降低制度性交易成本，利于构建新型的亲清政商关系，优化营商环境。　

姜晓萍说，“企业营商活动与政府公共部门存在着密切的互动，政企互动过程中的政商关系是营商环境质量的关键要素，也是促进数智化营商环境良性长效发展的关键。”　

她表示，通过数字化转型，将对营商环境产生诸多积极影响，包括信息透明度提升、简化流程、数据分析与决策支持、创新和创业环境改善、减少腐败和不当行为、增加全球化合作机会、推动金融服务创新等。

尽管如此，数字驱动营商环境面临数字鸿沟、安全与隐私问题、技术更新压力、人才短缺、法律法规不适应、引发次生风险、数据壁垒、技术依赖等挑战。

那么，数字驱动营商环境如何实现？姜晓萍认为，要厘清数字营商环境的治理逻辑、促进数据融通营造良好营商生态、探索数字驱动供需衔接的回应性治理、促进数字赋能全生命周期的服务流程、完善数字营商的环境政策法律体系、构建数字营商环境风险监测平台、完善数字营商环境评价体系等。

姜晓萍说，打造数字营商环境，其本质在于以数字化技术充分汇聚营商数据，打通数据共享交换渠道，充分挖掘数据应用场景，在此基础上构建适宜于产业发展的营商生态。

贵州日报天眼新闻记者 袁航

编辑 罗秋红

二审 石云华

三审 岳振